国家发展改革委发布五年消费扩大规划,明确促进居民增收多途径
为提升居民消费能力并构建消费长效增长机制,我国出台了首份国家级消费领域五年专项规划。国务院批复《扩大消费“十五五”规划》(以下简称《规划》),设定目标至2030年全社会消费品零售总额达到60万亿元左右,并推出28条重点任务,将养老、托育、文旅、健康等服务业消费置于核心位置,强调惠民生与促消费的深度融合。
《规划》明确提出,至2030年消费市场总体规模将不断扩大,居民消费率显著提高,商品和服务消费快速增长,社会消费品零售总额预计达到60万亿元左右,消费对经济增长的拉动作用将进一步增强。
《规划》的重点在于促进服务消费的提质惠民,推动商品消费的扩容升级,培育新业态新模式新场景,提升消费能力,优化消费环境,并完善促进消费的制度机制。
在提升居民消费能力方面,规划部署了四项任务:促进高质量充分就业、多渠道促进居民增收、完善社会保障政策、合理增加公共消费。《规划》强调深入实施就业优先战略,积极培育新职业新岗位,持续开展大规模职业技能提升培训,并稳步提高最低工资标准,增加城乡居民财产性收入,加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。
据万博新经济研究院院长滕泰分析,《规划》的出台体现了决策对扩大消费的高度重视,尤其是在中国经济面临的内需不足、居民消费占比偏低的背景下,扩大消费发挥着基础性作用,是经济发展的最终目的。
习近平经济思想研究中心副主任王蕴强调,《规划》的出台在当前国际环境深刻复杂演变、国内经济增长模式加速转型、人民群众对美好生活有更高期待的背景下,具有重要的意义。
粤开证券首席经济学家罗志恒提到,提振消费要从根本上解决三个问题:提高消费能力、提高消费意愿、提高供给对需求的适配性。他强调,消费能力的提升需要收入分配改革,消费意愿的提升需要社保体系改革,供给对需求的适配性提升需要企业市场准入和产权保护改革。